Rexpresso【33】涨价的不只是避孕套

英语外刊 - 听Rex读经济学人 - A podcast by Rex_Chen

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Rexpresso Vol. 33大家知道吗?从2026年1月1日开始,在中国购买避孕药和避孕用具可能要比以前多花一点钱了。这并不是商家随意涨价,而是因为一项沿用了30多年的税收优惠即将终结。一直以来,中国对避孕药品和用具实行增值税免征政策,也就是说,这些商品在销售时不需要额外缴纳增值税。然而明年起,这个特殊待遇将成为历史。这个变化背后究竟有什么背景和原因呢?接下来我们将一一道来。————————————————————————————————————————————————01:07 避孕用品为什么曾经“零增值税”在1993年中国首次颁布增值税暂行条例时,“避孕药品和用具”就被列入免征增值税的项目,此后的多年里几次法规修订都沿袭了这一免税规定。当时中国正处于计划生育时期,政府希望通过免税来降低避孕用品的成本,从而帮助控制过快的人口增长。简单来说,在过去的三十多年里,避孕药具享受了“零增值税”的特殊待遇,消费者购买这些产品的价格中不包含增值税。如今,时代背景发生了变化,这项老政策也即将转向。2024年底,中国通过了首部《增值税法》,并将于2026年1月1日起正式施行。其中一个重要变化就是取消了避孕药品和用具的免税项目。也就是说,自2026年起销售避孕药品和用具将依法征收增值税。按照现行标准,这类商品适用13%的增值税税率,这部分税款将体现在商品价格中,最终由消费者承担。举个例子,如果一盒避孕套原本标价100元,过去因为免税政策,消费者支付100元即可;但明年起加上13%增值税后,可能就要支付113元左右了。当然,实际情况会因企业定价策略而有所不同。为什么要在此时取消避孕用品的增值税免征优惠呢?主要原因在于中国的人口政策已经发生了重大转变。过去是鼓励少生、控制人口,如今则是鼓励多生、提高生育率。有学者指出,既然当前国家的人口政策变化了,那么避孕药品和用具理应与其他普通药品和商品享受同样的税收待遇。也有其他学者表示,这项税收优惠政策的调整主要是因为中国目前鼓励生育,原先为抑制人口过快增长而设立的特殊优惠已经不再适宜。此外,从更宏观的角度看,中央近年来在推进税收法定化和规范税收优惠政策,要求逐步退出一些不合时宜的减免税措施。取消避孕药具免税也是这股改革潮流的一部分。值得一提的是,政府额外获得的税收收入还能用于支持生育鼓励政策,比如投入到育儿补贴、托幼服务等领域。换句话说,这项调整体现了国家在税收和人口政策上的“双重考量”。04:10 成本、定价,与那 13% 谁来买单?增值税免征政策的取消将对避孕药品和用具的生产、销售企业产生直接影响。首先,企业的成本结构会有所改变。过去产品免征增值税时,企业销售避孕用品不需要计提销项税额,但相应地也无法从进项税中抵扣(进项税是指采购原材料等所含的增值税)。现在恢复征税后,企业在销售环节要按照13%税率缴纳增值税,但可以将生产和采购过程中支付的进项增值税拿来抵扣。一进一出之间,企业需要重新核算成本:对于一些企业来说,原材料进项税以前是沉没成本,如今可以抵扣,某种程度上缓解了税负;但对大多数厂家和经销商而言,新征的税款最终还是要由消费者买单,他们必须决定是调整定价,将这部分税负转嫁给消费者,还是自行消化部分成本以维持价格竞争力。简单来说,企业现在卖每一盒避孕药具都要“代政府收税”13%,这迫使他们认真审视自己的定价策略。大部分厂商预计会相应提价,以确保自身利润不至于因为缴税而大幅缩水。除了成本和定价,企业在运营流程上也需要做出相应调整。发票开具就是一个很实际的变化点。过去销售避孕用品因为免税,可以直接开具普通发票且不涉及增值税税额。现在恢复征税后,企业在销售此类产品时需要按照增值税法规开具相应的增值税专用发票或普通发票,并在发票上显示税率和税额。这意味着企业的财务和税务部门需要更新发票管理和报税流程,确保按新规合规运行。对于一些小型经销商来说,这可能是道新的学习曲线,需要熟悉增值税申报和抵扣的规则。但总体而言,大多数企业都有开具增值税发票的经验,此次只是将避孕药具从免税类别切换为正常征税类别,手续上并不算复杂,只是要及时调整票据和系统设置以避免疏漏。从市场角度来看,此次税收政策变化也可能加剧行业内的竞争。为什么这么说呢?因为一旦增值税转嫁到售价上,避孕药具的零售价格会上升,消费者可能会更加货比三家,寻找性价比更高的替代品。这对企业而言意味着争夺市场的难度提高了。大型知名品牌(比如一些国际厂商)由于资金和规模优势,或许有能力在短期内不大幅涨价、以利润来消化部分税负,从而保持销量和市场份额。但中小企业和国内品牌可能利润本来就薄,税负增加会迫使它们提价,一旦提价又怕流失价格敏感的客户,可谓进退两难。结果很可能是:市场竞争更趋激烈,各家公司需要更加注重营销和差异化,以说服消费者即使价格上涨也继续选择自己的产品。有专家指出,这种压力将促使行业洗牌,一些经营效率低、成本高的企业可能更难生存,而具备成本控制优势的企业则相对更有竞争力。当然,这一变化也未必都是坏事——对于那些早已在产品创新和品牌忠诚度上下功夫的企业来说,适应新税制可能只是顺势而为,反倒能借机优化内部管理。08:28 价格信号如何改变避孕市场那么,这项政策变化对消费者意味着什么呢?最直接的影响就是相关产品的价格上涨。正如前面提到的,由于恢复征收13%的增值税,避孕药品和用具的标价可能相应提高。对于经常购买这类产品的消费者来说,长期累计下来是一笔额外支出。从2026年开始,消费者走进药店或超市购买避孕套、避孕药时,可能会发现价格标签比以前高了一截。例如,原本标价20元的一盒安全套,可能涨到22~23元;一盒月服避孕药可能从80元涨到90元出头(具体涨幅取决于企业定价策略)。虽然单次购买多付的几块钱看似不多,但对于收入有限、经常使用这些产品的人群来说也算是一种负担增加。而且消费者心理上也会感受到差异——毕竟以前这些都是免税的,现在突然要交税了,难免会觉得“东西变贵了”。价格的上升可能会对消费者的行为和整个市场走势产生一些影响。首先,在政策正式生效前的过渡期,精明的消费者或者大型采购方(比如医院、药房)可能会选择提前囤货。例如,在2025年年底之前多买一些避孕套或长期避孕药,以避免新年之后的涨价。这种“一次性备货”行为可能会在政策切换前夕略微推高销量。其次,政策实施后,面对涨价,部分消费者可能会改变避孕方式或品牌选择。一些价格敏感的消费者也许会转向更便宜的国产品牌,或者减少购买频率。也有可能出现政府或公益组织加强免费提供避孕用品的呼声,以减轻低收入人群的负担。再次,从市场宏观来看,避孕用品的总体需求可能略有波动。由于税后价格提高,一些边际消费者可能放弃购买,从而使市场销量增长放缓。不过,考虑到避孕产品对许多人来说是刚需,其需求弹性并不算高,大部分消费者仍会继续购买,只是在品牌和渠道上更加精打细算。值得关注的长远趋势是,如果因为成本原因导致避孕措施的使用率下降,可能会产生更高的意外怀孕风险和公共卫生隐患——但这一点还有待观察,毕竟税收变化所引起的价格上涨幅度相对有限,未必会显著改变多数人的行为。总的来说,从2026年起取消避孕药品和用具免征增值税的政策,折射出中国在人口与税收政策上的重大转向。从企业层面看,生产和销售避孕用品的公司需要调整财务策略和运营方式,既要遵守新税法开好发票,又要在成本和定价上作出权衡,以在竞争中站稳脚跟。从消费者和市场层面看,商品含税价的上涨是大概率的,消费者的荷包将直接感受到变化。尽管可能出现一些消费行为的变化和市场波动,但考虑到政策意图是与鼓励生育的大方向相符的,我们也许会看到政府在另一方面推出更多支持生育和公共健康的措施,来平衡这一政策调整的影响。对于普通消费者来说,了解这些变化,有助于提早做好预算规划;对于企业来说,主动应对政策调整,既是挑战也是契机。税收政策如同一面镜子,照出社会发展方向的转变。这次避孕用品增值税政策的改变,正是中国社会从“控增”走向“促增”的一个缩影。————————————————————————欢迎关注Rex的公众号Rexpresso,获取文章中英对照文本~